IED TÉCNICO AGROPECUARIO LOMA DEL BÁLSAMO — INSEDELBA — FSE 2026
IDENTIDAD INSTITUCIONAL: Establecimiento educativo oficial RURAL, de carácter ACADÉMICO y TÉCNICO con especialidad AGROPECUARIA, que bajo el lema Educación · Ciencia · Tecnología forma a niños, jóvenes y adultos de las veredas de Algarrobo en preescolar, básica primaria, básica secundaria y media, con la más amplia oferta de modelos flexibles del municipio: Escuela Nueva, Post Primaria, Telesecundaria, Media Rural, Caminar en Secundaria I y II, Aceleración del Aprendizaje, A Crecer y programa para jóvenes en extraedad y adultos.
Rectora — Ordenadora del Gasto: ELSY YASMITH PEÑA AROCA | NIT: 819003710-6 | Municipio: Algarrobo, Magdalena | ETC: Secretaría de Educación del Magdalena | Calendario: A · Oficial · Zona Rural | Jornadas: Mañana · Tarde · Nocturna · Fin de Semana · Única
$164.274.866
Asignación Modelo
Gratuidad 2026
Gratuidad 2026
$138.377.990
Asignación Matrícula 2026
$25.896.876
Asignación Jornada
Única 2026
Única 2026
$239.578.937
Total asignaciones 2025
(Base pólizas 2026)
(Base pólizas 2026)
982
Matrícula oficial
gratuidad
gratuidad
$35.018.100
Tope contratación
20 SMMLV 2026
20 SMMLV 2026
⛔ PROHIBICIONES EXPRESAS — Art. 2.3.1.6.3.13 Decreto 1075/2015
La Ordenadora del Gasto del FSE tiene PROHIBIDO: 1) Otorgar donaciones o subsidios. 2) Reconocer viáticos no autorizados. 3) Contratar servicios de aseo y vigilancia del establecimiento (numeral 3 — nunca contrate estos servicios con cargo al FSE). 4) Financiar alimentación escolar (salvo jornadas extendidas autorizadas). 5) Financiar cursos preparatorios ICFES. 6) Financiar capacitación de funcionarios. 7) Financiar gastos suntuarios. El incumplimiento genera responsabilidad fiscal y disciplinaria personal.
🛡 ALERTA PREVENTIVA — PRÁCTICAS AGROPECUARIAS Y ARL
Por su carácter TÉCNICO AGROPECUARIO, INSEDELBA NO puede permitir el inicio de prácticas técnicas, agrícolas o agropecuarias de estudiantes sin afiliación previa al Sistema General de Riesgos Laborales (Decreto 055/2015, Decreto 1072/2015). Consulte el módulo 🛡 ARL Prácticas. Cumpla antes de que lo requieran.
Contexto Territorial — Estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta
INSEDELBA opera en el corregimiento de Loma del Bálsamo y las veredas del municipio de Algarrobo (Magdalena), territorio rural con vista a los picos de la Sierra Nevada de Santa Marta — la vereda Bella Vista es referente natural del entorno institucional. La dispersión veredal (6 sedes), la economía campesina y la vocación agropecuaria definen la planeación del FSE: cada peso debe llegar a la sede correcta, con soporte documental completo.
| Factor territorial | Implicación para el FSE |
|---|---|
| 6 sedes dispersas en veredas (zona rural) | PAA consolidado por sede; transporte, mantenimiento y dotación distribuidos con inventario por sede |
| Economía campesina y agropecuaria | Media técnica agropecuaria: dotación Segmento F, insumos Segmento B y ARL para prácticas |
| Proveedores rurales informales | Alta frecuencia del Documento Soporte DIAN (Res. 000167/2021) |
| Mayor oferta de modelos flexibles del municipio | Post Primaria, Telesecundaria, Caminar en Secundaria, Media Rural, Escuela Nueva — Segmentos C y G |
| Jornada Única ($25.896.876) | Centros de interés y actividades complementarias — destinación específica |
| Jornadas Nocturna y Fin de Semana — extraedad y adultos | Servicios pedagógicos y material educativo diferenciado (A Crecer) |
| Cercanía Sierra Nevada — ecosistema estratégico | PRAE "Guardianes Ambientales" con pertinencia territorial — Segmentos C, F y G |
Sedes de INSEDELBA — Red Rural
| Sede | Código DANE | Ubicación | Estado |
|---|---|---|---|
| Centro Educativo Loma del Bálsamo (Principal) | 247288000595 | Loma del Bálsamo · Tel. 311 698 0961 | Activa |
| ERM Bella Vista | 247030010511 | Vereda Bella Vista | Activa |
| ERM Estación Lleras | 247288000315 | Vereda Estación Lleras | Activa |
| ERM La Inmaculada | 247288000579 | Vereda Riomar | Activa |
| ERM Las Carreras | 247030010499 | Vereda Las Carreras | Activa |
| ERM Nueva Idea | 247030010502 | Vereda Nueva Idea | Activa |
📌 REGLA DE ADMINISTRACIÓN MULTISEDE: El FSE es UNO SOLO para toda la institución. El PAA, el presupuesto y los contratos se planifican de manera consolidada, identificando la sede veredal beneficiaria de cada gasto para efectos de inventario, supervisión y control.
Cuadro Financiero FSE — Comparativo 2025 / 2026
Recursos Asignados — Vigencia 2026 (Modelo Gratuidad)
| Componente 2026 | Valor | Observación |
|---|---|---|
| Asignación Matrícula | $138.377.990 | 982 estudiantes — matrícula oficial gratuidad |
| Asignación Jornada Única | $25.896.876 | Destinación específica: actividades complementarias y centros de interés |
| ASIGNACIÓN MODELO GRATUIDAD 2026 | $164.274.866 | Código DANE 247288000595 — LLAVE 47030247288000595 |
Recursos 2025 — Base de Planeación y Pólizas
| Componente 2025 | Valor | Observación |
|---|---|---|
| Asignación Matrícula | $161.117.140 | Vigencia 2025 |
| Asignación Modelo Gratuidad | $180.571.822 | Incluye jornada única 2025 |
| Asignación total Formación Integral | $39.995.398 | PIAR, inclusión, centros de interés |
| Asignación dotación Primera Infancia | $19.011.717 | Transversalidad educativa inicial |
| Total Formación Integral + Primera Infancia | $59.007.115 | Complementario a gratuidad |
| TOTAL ASIGNACIONES 2025 | $239.578.937 | Base para pólizas de manejo 2026 |
📌 Base para Pólizas de Manejo 2026
Conforme al Art. 2.3.1.6.3.15 del Decreto 1075/2015, el valor de la póliza de manejo del tesorero-pagador debe ser equivalente como mínimo al presupuesto del año inmediatamente anterior: $239.578.937 (gratuidad $180.571.822 + formación integral y primera infancia $59.007.115). No admite valor inferior. El inventario de las 6 sedes debe actualizarse ANTES de calcular la póliza.
⚠ LECTURA GERENCIAL 2026: La asignación por matrícula pasó de $161.117.140 (2025) a $138.377.990 (2026): una reducción asociada al comportamiento de la matrícula. La respuesta preventiva es doble: i) presupuestar 2026 de forma conservadora y priorizar los 8 proyectos del PEI; ii) fortalecer permanencia y registro oportuno en SIMAT — cada estudiante bien reportado es per cápita que ingresa al FSE.
Programas Prioritarios FSE — Ruralidad, Media Técnica y PEI
| Programa | Segmento CCCCVD | SIFSE | Sustento |
|---|---|---|---|
| 8 Proyectos activos del PEI (ver módulo 🧬 PEI Célula) | C · F · G | SIFSE 15 / 196 | Ley 115/1994, PEI institucional |
| Media Técnica Agropecuaria — proyectos pedagógicos productivos | B · F · G | SIFSE 24 | Dec. 1075/2015 — media técnica |
| Afiliación ARL estudiantes en práctica | D · H | SIFSE 15 | Dec. 055/2015, Dec. 1072/2015 — con acto administrativo que lo soporte |
| Jornada Única — Centros de Interés | C · G | SIFSE 15 | Dec. 501/2016 — asignación $25.896.876 |
| Modelos Flexibles rurales (Escuela Nueva, Post Primaria, Telesecundaria, Caminar en Secundaria, Media Rural, A Crecer, Aceleración) | C · G | SIFSE 196 | Ley 115/1994, Dec. 1075/2015 |
| Jóvenes en extraedad y adultos (nocturna y fin de semana) | C · G | SIFSE 196 | Dec. 3011/1997 (comp. Dec. 1075/2015) |
| Formación Integral — PIAR e inclusión | C · F | SIFSE 15 / 196 | Dec. 1421/2017 — $39.995.398 (2025) |
| Primera Infancia | C · F | PI | Ley 1804/2016 — dotación $19.011.717 (2025) |
Principios Operativos FSE — Reglas de Oro
| Principio | Aplicación práctica |
|---|---|
| CDP Previo | Siempre antes de firmar cualquier contrato. Sin CDP = contrato inválido y posible hallazgo. |
| SECOP II Obligatorio | Todos los contratos sin excepción por cuantía. La IED debe tener usuario activo en SECOP II. |
| Invitación Pública (OPTATIVA) | No es obligatoria en FSE hasta 20 SMMLV. Lo ineludible: justificación + estudio previo + CDP. |
| Sin estados financieros | NO se pueden exigir estados financieros hasta 20 SMMLV en FOSE. |
| ARL antes de la práctica | Ningún estudiante inicia práctica agropecuaria sin afiliación previa al SGRL (Dec. 055/2015). |
| Gasto articulado al PEI | Todo gasto de programas se vincula a uno de los 8 proyectos del PEI (módulo 🧬 PEI Célula) — pertinencia demostrable ante auditoría. |
| Fraccionamiento Prohibido | El PAA refleja el valor real total. Dividir contratos para eludir procedimientos es falta grave. |
| Expedientes 10 años | Acuerdo AGN 07/1994. Todo soporte contractual debe conservarse 10 años mínimo. |
La Célula Institucional — El PEI como Núcleo de la Inversión FSE
MODELO CELULAR DE ARTICULACIÓN: En INSEDELBA la inversión del FSE funciona como una célula viva: el PEI es el núcleo que contiene la información genética institucional (misión, currículo, identidad rural agropecuaria); los 8 proyectos activos son los organelos que ejecutan funciones vitales especializadas; los flujos son la articulación curricular y presupuestal que conecta cada proyecto con el núcleo; y la membrana es el marco normativo del FSE (Dec. 1075/2015) que protege y delimita todo gasto. Haga clic en cada organelo para ver su ficha de inversión.
🧬 Seleccione un organelo de la célula
Haga clic sobre cualquiera de los 8 proyectos para ver su ficha: objetivo, articulación con el PEI, segmentos CCCCVD elegibles, código SIFSE y sustento normativo para la inversión con recursos del FSE.
Matriz de Inversión — 8 Proyectos Activos articulados al PEI
| # | Proyecto | Segmentos CCCCVD | SIFSE | Sustento normativo |
|---|
📌 REGLA DE PERTINENCIA: Ningún gasto de programas se ejecuta "suelto". Todo estudio previo debe citar el proyecto del PEI al que sirve — así la Contraloría encuentra un flujo documental cerrado: PEI → proyecto → PAA → estudio previo → CDP → contrato → SECOP II. Evite hallazgos: la pertinencia se demuestra, no se presume.
Catálogo CCCCVD 2026 — 9 Segmentos
⛔ PROHIBICIÓN ABSOLUTA — Art. 2.3.1.6.3.13 numeral 3
Los servicios de aseo y vigilancia del establecimiento están EXPRESAMENTE PROHIBIDOS con recursos del FSE. El Segmento I solo autoriza equipos tecnológicos de seguridad (CCTV, alarmas, sensores). Nunca contratar vigilancia humana con cargo al FSE.
9 Fases del Proceso Contractual FSE
Toda contratación del FSE de INSEDELBA debe seguir estas 9 fases de manera secuencial y documentada. La omisión de cualquier fase genera riesgo de hallazgo fiscal.
Acuerdo de Adopción — Consejo Directivo
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL TÉCNICO AGROPECUARIO LOMA DEL BÁLSAMO — INSEDELBA
Algarrobo — Departamento del Magdalena · NIT: 819003710-6 · DANE: 247288000595
ACUERDO N°. _____ DE 2026
"Por medio del cual se adopta el Manual de Contratación del Fondo de Servicios Educativos bajo la Metodología CCCCVD 2026 de Grupo Corporativo DataService SAS BIC"
EL CONSEJO DIRECTIVO de la Institución Educativa Departamental Técnico Agropecuario Loma del Bálsamo, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Art. 2.3.3.1.5.6 del Decreto 1075 de 2015 y el Art. 2.3.1.6.3.5 del mismo decreto,
ARTÍCULO 1°. ADOPCIÓN DEL MANUAL. Adóptase el Manual de Contratación del Fondo de Servicios Educativos de la IED Loma del Bálsamo — INSEDELBA, bajo la Metodología CCCCVD 2026 del Grupo Corporativo DataService SAS BIC, el cual comprende: 1) Plan Anual de Adquisiciones; 2) Estudio previo; 3) Certificado de Disponibilidad Presupuestal; 4) Proceso de selección del contratista; 5) Suscripción del contrato; 6) Publicación en SECOP II; 7) Ejecución y supervisión; 8) Pago y legalización; 9) Liquidación y archivo.
ARTÍCULO 2°. AUTORIZACIÓN DE CONTRATACIÓN. Autorízase a la Rectora ELSY YASMITH PEÑA AROCA como Ordenadora del Gasto para suscribir contratos con cargo al FSE hasta por el valor de VEINTE (20) SMMLV ($35.018.100 M/CTE). La modalidad natural es la contratación directa FSE. Las invitaciones públicas son OPTATIVAS en cuantías hasta 20 SMMLV. Lo obligatorio en todo contrato: justificación de la necesidad, estudio previo, CDP previo a la firma, publicación en SECOP II, y supervisor designado formalmente.
ARTÍCULO 3°. CATÁLOGO CCCCVD 2026. Adóptase el Catálogo CCCCVD 2026 con 9 segmentos como marco de referencia para los gastos del FSE. Quedan expresamente prohibidos los actos señalados en el Art. 2.3.1.6.3.13 del Decreto 1075/2015: donaciones, viáticos no autorizados, aseo y vigilancia (numeral 3), alimentación escolar ordinaria, cursos ICFES, capacitación funcionarios y gastos suntuarios. El Segmento I solo autoriza equipos tecnológicos de seguridad.
ARTÍCULO 4°. ARTICULACIÓN DE LA INVERSIÓN AL PEI — MODELO CELULAR. La inversión de recursos del FSE en programas institucionales se articulará a los OCHO (8) proyectos activos del Proyecto Educativo Institucional: 1) Educación Vial; 2) PRAE "Guardianes Ambientales: cuida lo que tienes para los que vienen"; 3) Transversalización de la Comprensión Lectora en el currículo institucional; 4) Incorporación de la Cátedra Emocional; 5) Educación Emocional "Sembrando Emociones"; 6) Proyecto Deportivo "El Mundialito" — recreación y danza; 7) Feria STEAM; 8) Orientación Pedagógica para integrar la participación y la educación emocional. Todo estudio previo de gasto en programas deberá indicar expresamente el proyecto del PEI al que sirve, garantizando la trazabilidad PEI → proyecto → PAA → contrato.
ARTÍCULO 5°. AFILIACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES — PRÁCTICAS ESTUDIANTILES. En atención al carácter TÉCNICO AGROPECUARIO de la institución, ningún estudiante podrá iniciar prácticas técnicas, tecnológicas, agrícolas o agropecuarias, pasantías o actividades formativas en ambientes reales de trabajo, sin afiliación previa y activa al Sistema General de Riesgos Laborales, conforme al Art. 9° del Decreto 055 de 2015, el Art. 2.2.4.3.2 del Decreto 1072 de 2015 y los lineamientos del Ministerio del Trabajo y del MEN. La destinación de recursos del FSE para este fin deberá estar soportada en acto administrativo o lineamiento oficial que la autorice, debidamente documentada y registrada en el presupuesto. Todo proceso de práctica se formalizará mediante acta o convenio, con soporte documental de la afiliación en el expediente.
ARTÍCULO 6°. RECURSOS PROPIOS Y PROGRAMAS PRIORITARIOS. Los recursos provenientes de ingresos propios (fuente 33), incluyendo la contraprestación de la tienda escolar ($1.000.000/mes), serán destinados prioritariamente a: i) Los 8 proyectos activos del PEI; ii) PIAR y programas de inclusión educativa; iii) Centros de interés de la Jornada Única; iv) Proyectos pedagógicos productivos de la media técnica agropecuaria; v) Gastos urgentes mediante Caja Menor.
ARTÍCULO 7°. RECURSOS PROPIOS FSE — FUENTE 33. Los ingresos propios del FSE provenientes de la tienda escolar, donaciones y otros conceptos se registran como fuente 33 en el SIFSE, se depositan en la cuenta especial del FSE y se ejecutan conforme a este Manual y al PAA aprobado.
ARTÍCULO 8°. CAJA MENOR. Constitúyase anualmente la Caja Menor del FSE hasta por UN MILLÓN DE PESOS MCTE ($1.000.000), en EFECTIVO, financiada con los recursos de la contraprestación mensual en efectivo de la tienda escolar (Fuente 33). Los pagos de la caja menor se realizarán en efectivo para atender urgencias menores no cubiertas por contratos ordinarios del FSE. La legalización se realizará dentro de los QUINCE (15) días hábiles siguientes al gasto o cuando se haya consumido el 70% del valor. El custodio NO podrá ser docente ni contratista.
ARTÍCULO 9°. TIENDA ESCOLAR. La tienda escolar se administra por modelo de concesión. El concesionario paga una contraprestación mensual de UN MILLÓN DE PESOS MCTE ($1.000.000) EN EFECTIVO, dentro de los primeros 5 días hábiles de cada mes. Dicha contraprestación dineraria ingresa al FSE como recurso propio (Fuente 33) y constituye el respaldo financiero de la Caja Menor. Adicionalmente, el concesionario asume como contraprestación NO REMUNERADA el mantenimiento, aseo y limpieza permanente de las áreas comunes que le sean asignadas — obligación de hacer, no dineraria, que no ingresa al presupuesto del FSE. Los alimentos deben cumplir la Ley 1355/2009 y Res. 2674/2013 del Ministerio de Salud.
ARTÍCULO 10°. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS. La IED está obligada a expedir el Documento Soporte según la Resolución DIAN 000167/2021 cuando el proveedor no emita factura electrónica. Esta obligación aplica con especial frecuencia en el entorno rural y veredal de Loma del Bálsamo. La Rectora y el tesorero-pagador velarán por el cumplimiento de esta obligación en cada operación.
ARTÍCULO 11°. OBLIGACIONES DE LA RECTORA. La Rectora como Ordenadora del Gasto deberá: i) Elaborar y publicar el PAA antes del 31 de enero de cada vigencia; ii) Suscribir estudios previos para todo contrato; iii) Verificar inhabilidades e incompatibilidades del contratista (REDAM, SIRI, CGR); iv) Publicar todos los contratos en SECOP II; v) Conservar expedientes por mínimo 10 años (Acuerdo AGN 07/1994); vi) Reportar en SIFSE y CHIP con la periodicidad requerida; vii) Verificar la afiliación ARL de los estudiantes antes del inicio de toda práctica formativa.
ARTÍCULO 12°. RESPONSABILIDAD DEL CONSEJO DIRECTIVO. Los miembros votantes del Consejo Directivo asumen responsabilidad por las decisiones adoptadas en ejercicio de las 16 funciones del Art. 2.3.3.1.5.6 del Decreto 1075/2015. El quórum decisorio es de CUATRO (4) de los SEIS (6) miembros votantes. El representante estudiantil tiene VOZ SIN VOTO, sin firma y sin responsabilidad (Art. 143, Ley 115/1994).
ARTÍCULO 13°. PÓLIZAS, INVENTARIO Y TESORERÍA. Conforme al Art. 2.3.1.6.3.15 del Decreto 1075/2015: i) La póliza de manejo del tesorero-pagador debe ser equivalente como mínimo al presupuesto del año inmediatamente anterior: $239.578.937 (total asignaciones 2025); ii) El inventario de bienes de las 6 sedes debe actualizarse antes de calcular el valor de las pólizas; iii) Todo retiro de recursos requiere mínimo dos firmas, una de ellas la de la Rectora; iv) El tesorero-pagador no puede ser docente ni directivo docente. La contabilidad del FSE se lleva conforme al Art. 2.3.1.6.3.16 y las normas CGN, con articulación SIFSE-CHIP.
ARTÍCULO 14°. LEY 2491/2025 — COMPETENCIAS SOCIOEMOCIONALES. De conformidad con la Ley 2491 del 23 de julio de 2025, INSEDELBA incorpora las competencias socioemocionales como componente transversal del PEI, materializado en la Cátedra Emocional, el proyecto "Sembrando Emociones" y la Orientación Pedagógica (proyectos 4, 5 y 8 del Artículo 4°). Los recursos del FSE podrán destinarse a este fin a través del Segmento G — SIFSE 196 del catálogo CCCCVD 2026.
ARTÍCULO 15°. VIGENCIA Y METODOLOGÍA. El presente Acuerdo rige a partir de su adopción por el Consejo Directivo y hasta el 31 de diciembre de 2026. El Manual de Contratación ha sido elaborado por el Grupo Corporativo DataService SAS BIC, bajo la Metodología CCCCVD 2026, protegida por derechos de autor (DNDA © 2026, Ley 23/1982, Ley 1915/2018). CRA 19D N 5B-13, Bogotá D.C. — www.dataservice.com.co.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Loma del Bálsamo, Algarrobo, Magdalena, a los _____ días del mes de ____________ de 2026.
___________________________
ELSY YASMITH PEÑA AROCA
Rectora — Ordenadora del Gasto
C.C. _______________
ELSY YASMITH PEÑA AROCA
Rectora — Ordenadora del Gasto
C.C. _______________
___________________________
REP. DOCENTES
C.C. _______________
REP. DOCENTES
C.C. _______________
___________________________
REP. PADRES DE FAMILIA 1
C.C. _______________
REP. PADRES DE FAMILIA 1
C.C. _______________
___________________________
REP. PADRES DE FAMILIA 2
C.C. _______________
REP. PADRES DE FAMILIA 2
C.C. _______________
___________________________
REP. SECTOR PRODUCTIVO
C.C. _______________
REP. SECTOR PRODUCTIVO
C.C. _______________
___________________________
REP. EX-ALUMNOS
C.C. _______________
REP. EX-ALUMNOS
C.C. _______________
___________________________
SECRETARIA/O CD
C.C. _______________
SECRETARIA/O CD
C.C. _______________
___________________________
REPRESENTANTE ESTUDIANTIL
PARTICIPA CON VOZ — SIN DERECHO A VOTO — SIN FIRMA VINCULANTE — SIN RESPONSABILIDAD
Art. 143, Ley 115/1994
REPRESENTANTE ESTUDIANTIL
PARTICIPA CON VOZ — SIN DERECHO A VOTO — SIN FIRMA VINCULANTE — SIN RESPONSABILIDAD
Art. 143, Ley 115/1994
___________________________
GRUPO CORPORATIVO DATASERVICE SAS BIC
Crédito metodológico CCCCVD 2026 — DNDA © 2026
www.dataservice.com.co
GRUPO CORPORATIVO DATASERVICE SAS BIC
Crédito metodológico CCCCVD 2026 — DNDA © 2026
www.dataservice.com.co
Calculadora FSE — Tramos y Requisitos Habilitantes
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Tabla de Tramos y Requisitos
| Tramo | Cuantía | Valor 2026 | Requisitos Habilitantes |
|---|---|---|---|
| T-1 | Hasta 1 SMMLV | Hasta $1.750.905 | Cédula + cuenta bancaria |
| T-2 | 1 – 5 SMMLV | $1.750.906 – $8.754.525 | + RUT + REDAM/SIRI |
| T-3 | 5 – 10 SMMLV | $8.754.526 – $17.509.050 | + RUES (persona jurídica) + idoneidad + CGR |
| T-4 | 10 – 20 SMMLV | $17.509.051 – $35.018.100 | + RUES + idoneidad + CGR + experiencia demostrable |
| ⛔ Más de 20 SMMLV ($35.018.101+): Requiere proceso con aprobación Consejo Directivo + ETC. Mayor formalidad. | |||
📌 NUNCA exija estados financieros en FSE hasta 20 SMMLV. Esta exigencia está expresamente prohibida en el régimen especial FOSE. Quien la imponga incurre en restricción indebida del proceso de selección.
Consejo Directivo — Art. 2.3.3.1.5.6 Decreto 1075/2015
QUÓRUM DECISORIO: 4 de 6 miembros votantes. El representante estudiantil tiene VOZ sin voto (Art. 143, Ley 115/1994). El CD no decide con 7 ni con mayoría simple de 7 — el total de votantes es 6.
Composición del Consejo Directivo
| Miembro | Forma de elección | Voto | Firma Acuerdo |
|---|---|---|---|
| Rectora Elsy Yasmith Peña Aroca (Presidenta) | Por cargo | ✅ Sí | ✅ Sí |
| Rep. Docentes | Electo por docentes | ✅ Sí | ✅ Sí |
| Rep. Padres Familia 1 | Electo por APAFA | ✅ Sí | ✅ Sí |
| Rep. Padres Familia 2 | Electo por APAFA | ✅ Sí | ✅ Sí |
| Rep. Sector Productivo (agropecuario) | Postulado por sector | ✅ Sí | ✅ Sí |
| Rep. Ex-alumnos | Electo por egresados | ✅ Sí | ✅ Sí |
| Rep. Estudiantil | Electo por estudiantes | ❌ NO (solo voz) | ❌ NO vinculante |
16 Funciones — Art. 2.3.3.1.5.6 (literales a–p)
Obligaciones Previas al Gasto — Pólizas e Inventario
⚠ BASE DE PÓLIZAS 2026: $239.578.937 (total asignaciones 2025). El inventario de las 6 sedes debe actualizarse ANTES de calcular el valor de la póliza. Infraseguro o supraseguro generan hallazgo.
Pólizas Obligatorias
| Póliza | Valor mínimo | Cobertura | Riesgo si falta |
|---|---|---|---|
| Manejo tesorero-pagador | ≥ $239.578.937 (asignaciones 2025) | Ampara al tesorero-pagador del FSE | Hallazgo fiscal inmediato |
| Amparo de bienes muebles (6 sedes) | Valor inventario actualizado consolidado | Robos, incendio, daños | Pérdida sin cobertura |
| Responsabilidad civil extracontractual | Según cuantía contratos | Daños a terceros | Responsabilidad personal rectora |
| Cumplimiento de contratos | Por contrato (≥5 SMMLV) | Incumplimiento contratista | Pérdida sin cobertura |
| Afiliación ARL estudiantes en práctica | Cotización sobre 1 SMMLV por estudiante | Accidente/enfermedad laboral en práctica agropecuaria | Responsabilidad jurídica, disciplinaria y penal de la rectora |
⚠ INFRASEGURO: Valor asegurado < Valor real → La aseguradora paga solo en proporción → Los bienes quedan parcialmente desprotegidos → Posible hallazgo por gestión antieconómica.
SUPRASEGURO: Valor asegurado > Valor real → Prima inútil sobre el exceso → Gestión antieconómica → Posible hallazgo. El inventario actualizado de las 6 sedes veredales previene ambos extremos.
SUPRASEGURO: Valor asegurado > Valor real → Prima inútil sobre el exceso → Gestión antieconómica → Posible hallazgo. El inventario actualizado de las 6 sedes veredales previene ambos extremos.
Servicios Profesionales Mínimos Obligatorios
| Servicio | Segmento / SIFSE | Justificación |
|---|---|---|
| Contador / Asesor Contable | H / SIFSE 15 | Art. 2.3.1.6.3.16 — Contabilidad normas CGN + SIFSE-CHIP |
| Asesoría Jurídico-Contractual | H / SIFSE 15 | Prevención de hallazgos y correcta aplicación del régimen FSE |
| Consultoría FOSE DataService CCCCVD | D / H | Implementación de la metodología y actualización normativa |
Inventario de Bienes
| Obligación | Periodicidad | Norma |
|---|---|---|
| Registro de todo bien adquirido con FSE (identificando la sede veredal) | Al momento de la adquisición | Decreto 1075/2015 |
| Descripción, serie, valor, fecha, estado, ubicación y sede | Permanente | Normas CGN |
| Actualización del inventario para pólizas | Antes de cada renovación de póliza | Art. 2.3.1.6.3.15 |
| Responsable identificado por bien y por sede | Permanente | Control interno |
Tesorería y Contabilidad del FSE
Art. 2.3.1.6.3.15 — Manejo de Tesorería
- Los recursos del FSE se manejan en una cuenta especial a nombre del FSE (NIT 819003710-6) en entidad vigilada por la Superfinanciera.
- El retiro de recursos requiere mínimo DOS (2) firmas — una de ellas SIEMPRE la de la Rectora como Ordenadora del Gasto.
- La función de tesorería/pagaduría NO puede ser ejercida por docente ni directivo docente.
- La póliza de manejo del tesorero debe equivaler como mínimo al presupuesto del año inmediatamente anterior: $239.578.937.
- La cuenta debe estar registrada en la tesorería de la ETC (Secretaría de Educación del Magdalena).
Art. 2.3.1.6.3.16 — Contabilidad
- Contabilidad conforme a normas vigentes del Contador General de la Nación (CGN).
- Reportes obligatorios al CHIP con la periodicidad establecida por los organismos de control.
- Articulación SIFSE–CHIP obligatoria — todos los registros del FSE deben reflejarse en ambos sistemas.
- La ETC (Magdalena) establece las condiciones del proceso operativo de preparación y elaboración de la contabilidad.
Tesorero(a)-Pagador(a) del FSE
| Dato | Información |
|---|---|
| Nombre | ____________________________________ (designación mediante acto administrativo) |
| Cargo | Tesorero(a)-Pagador(a) del FSE — IED Loma del Bálsamo INSEDELBA |
| Condición | NO puede ser docente ni directivo docente (requisito del Art. 2.3.1.6.3.15) |
| Póliza de manejo | Mínimo $239.578.937 (asignaciones 2025) — renovación anual obligatoria |
| Retiro de recursos | Firma conjunta con la Rectora Elsy Yasmith Peña Aroca — mínimo 2 firmas siempre |
| Reportes | SIFSE + CHIP — periodicidad establecida por SED Magdalena y organismos de control |
Caja Menor — Constitución y Operación
FUENTE DE RECURSOS: La Caja Menor de INSEDELBA se financia con la contraprestación mensual de la tienda escolar ($1.000.000/mes), registrada como ingreso propio — Fuente 33 del FSE.
Parámetros de la Caja Menor 2026
| Parámetro | Valor / Condición | Norma |
|---|---|---|
| Valor máximo anual | $1.000.000 MCTE — en EFECTIVO Canon mensual tienda escolar (Fuente 33) | Decreto 1068/2015 |
| Gasto máximo por operación | 10% del valor mensual | Decreto 2768/2012 |
| Reembolso obligatorio | Al gastar el 70% del período | Decreto 2768/2012 |
| Legalización | Dentro de los 15 días hábiles siguientes | Concepto MEN 137825/2022 |
| Custodio | Funcionario designado — NO docente, NO contratista, NO en período de prueba | Dec. 1068/2015 |
| Constitución | Resolución Rectoral + CDP + pólizas vigentes | Dec. 2768/2012 |
Operación paso a paso
1
SE CONSTITUYE: Resolución Rectoral + CDP del rubro de ingresos propios (tienda escolar) + pólizas vigentes.
2
SE ENTREGA: Los recursos en EFECTIVO provenientes del canon de la tienda escolar se entregan al custodio designado mediante acta de entrega firmada. El custodio mantiene los fondos en caja y opera con efectivo para gastos menores urgentes.
3
SE AUTORIZA: La Rectora como Ordenadora del Gasto autoriza cada gasto mediante visto bueno escrito.
4
SE GASTA: Solo urgencias de menor cuantía. Máximo 10% del valor mensual por operación individual.
5
SE SOPORTA: Factura electrónica o Doc. Soporte DIAN + planilla de control firmada el mismo día del gasto.
6
SE REEMBOLSA: Al gastar el 70% del período — solicitud con todos los soportes a la Rectora.
7
SE LEGALIZA: Dentro de los 15 días hábiles siguientes. Cierre total al 31 de diciembre — saldos se reintegran al FSE.
PROHIBIDO con Caja Menor: Transporte de estudiantes/docentes · Préstamos · Fraccionamiento de compras · Bienes ya existentes en almacén · Honorarios o salarios · Gastos sin soporte legal válido.
Documento Soporte DIAN — Res. 000167/2021
¿CUÁNDO APLICA EN LOMA DEL BÁLSAMO? Con mucha frecuencia — proveedores veredales del entorno rural (agricultores, ganaderos, ferreteros, maestros de obra, transportadores) no emiten factura electrónica. El Doc. Soporte es obligatorio en estos casos. Sin él, el gasto puede ser objetado.
¿Cuándo es obligatorio?
Siempre que el proveedor sea una persona natural o jurídica del régimen simplificado, no obligada a facturar electrónicamente, o cuando el proveedor no emita factura en la transacción.
10 Requisitos del Documento Soporte
| # | Requisito | Detalle |
|---|---|---|
| 1 | Denominación expresa | "Documento Soporte en adquisiciones efectuadas a no obligados a facturar" |
| 2 | Fecha de la operación | Fecha real del bien o servicio recibido |
| 3 | NIT del vendedor/proveedor | Verificar en RUT — incluso si no tiene obligación de facturar |
| 4 | NIT del FSE | 819003710-6 — IED Loma del Bálsamo INSEDELBA |
| 5 | Numeración autorizada DIAN | La IED debe solicitar habilitación previa de numeración ante la DIAN |
| 6 | Descripción del bien o servicio | Descripción clara, cantidad, precio unitario y total |
| 7 | Valor total de la operación | En pesos colombianos |
| 8 | Firma electrónica | De la responsable de la IED (rectora o delegado autorizado) |
| 9 | Formato DIAN (XML) | Generado en el sistema habilitado por la IED para este fin |
| 10 | CUDS | Código Único del Documento Soporte — generado automáticamente |
Plazos de Transmisión
| Situación | Plazo |
|---|---|
| Operación normal | Al momento de la operación — o último día hábil de la semana para operaciones acumuladas con el mismo proveedor |
| Contingencia tecnológica | Máximo 48 horas después de restablecido el sistema |
| Operaciones acumuladas (mismo proveedor / misma semana) | Último día hábil de esa semana |
📌 ACCIÓN PREVIA: INSEDELBA debe solicitar ante la DIAN la habilitación de numeración para Documentos Soporte antes de realizarse cualquier compra a proveedor no facturador. Esta gestión la realiza la Rectora o el tesorero-pagador como obligación tributaria del FSE.
Tienda Escolar — Administración por Concesión
Modelo de Concesión — Condiciones Vigentes 2026
| Modalidad: | Contrato de Concesión — SIFSE 8 (Arrendamiento de bienes) |
| Contraprestación dineraria: | $1.000.000 M/CTE EN EFECTIVO Pagadero dentro de los primeros 5 días hábiles del mes |
| Contraprestación no dineraria: | Mantenimiento y aseo de áreas comunes — NO remunerada, obligación de hacer |
| Destino de recursos: | Ingresos propios FSE — Fuente 33 · Caja Menor + Proyectos del PEI |
| Aprobación: | Acuerdo del Consejo Directivo (Art. 2.3.3.1.5.6 literal l) |
| Supervisor: | Rectora + Pagaduría (control financiero) |
Fundamento Normativo
| Norma | Aplicación |
|---|---|
| Art. 23, Decreto 1860/1994 | Funciones del CD — tienda escolar y recursos propios |
| Ley 1355/2009 | Alimentación saludable — productos autorizados en tienda escolar |
| Resolución 2674/2013 Min. Salud | Condiciones sanitarias para establecimientos de alimentos |
| Art. 2.3.1.6.3.5 Dec. 1075/2015 | CD aprueba servicios que faciliten el funcionamiento de la IED |
Obligaciones del Concesionario
| N° | Obligación |
|---|---|
| 1 | Pago puntual de $1.000.000 dentro de los primeros 5 días hábiles de cada mes |
| 2 | Ofrecer alimentos nutritivos conforme a Ley 1355/2009 — no productos ultraprocesados ni bebidas azucaradas en exceso |
| 3 | Precios accesibles acordes con la capacidad económica de las familias campesinas de las veredas |
| 4 | Mantenimiento y limpieza permanente de las áreas comunes asignadas según cronograma de la rectoría |
| 5 | Cumplir normas sanitarias del municipio de Algarrobo |
| 6 | Permitir supervisión del CD y la Rectoría en cualquier momento |
| 7 | No transferir ni ceder la concesión sin autorización expresa del CD |
⚠ CAUSALES DE TERMINACIÓN ANTICIPADA: Incumplimiento de 2+ pagos · Incumplimiento reiterado de mantenimiento · Violación de normas sanitarias · Cesión no autorizada · Conductas que afecten la integridad o imagen institucional.
Resolución Rectoral — Adopción Caja Menor FSE
📋 MODELO OFICIAL: Esta Resolución Rectoral, respaldada por Acuerdo del Consejo Directivo, constituye el acto administrativo que da vida jurídica a la Caja Menor del FSE. Imprimir, firmar y archivar en el expediente de control interno.
República de Colombia — Departamento del Magdalena
Municipio de Algarrobo — Secretaría de Educación del Magdalena
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL TÉCNICO AGROPECUARIO LOMA DEL BÁLSAMO — INSEDELBA
NIT: 819003710-6 | Código DANE: 247288000595
RESOLUCIÓN RECTORAL No. _____ DE 2026
(_____ de __________ de 2026)
"POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA Y REGLAMENTA LA CAJA MENOR DEL FONDO DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL TÉCNICO AGROPECUARIO LOMA DEL BÁLSAMO PARA LA VIGENCIA 2026"
LA RECTORA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL TÉCNICO AGROPECUARIO LOMA DEL BÁLSAMO, MUNICIPIO DE ALGARROBO, DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA,
EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES, EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR:
- El Decreto 1075 de 2015, Arts. 2.3.1.6.3.4, 2.3.1.6.3.5, 2.3.1.6.3.13 y 2.3.1.6.3.16.
- El Decreto 1068 de 2015 — Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público.
- El Decreto 2768 de 2012 — Reglamentación de Cajas Menores.
- El Concepto MEN 137825 del 28 de octubre de 2022.
- El Acuerdo No. _____ de 2026 del Consejo Directivo de la Institución.
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que el Fondo de Servicios Educativos (FSE) de INSEDELBA cuenta con ingresos propios (Fuente 33) provenientes de la contraprestación mensual en efectivo de la tienda escolar por UN MILLÓN DE PESOS MCTE ($1.000.000).
SEGUNDO: Que es necesario contar con un mecanismo ágil para atender gastos urgentes, imprevistos y de menor cuantía que no pueden ser tramitados mediante los procedimientos ordinarios de contratación del FSE, en especial en las cinco sedes veredales dispersas.
TERCERO: Que el Decreto 2768 de 2012 y el Decreto 1068 de 2015 autorizan a los ordenadores del gasto de entidades del sector público a constituir Cajas Menores para los fines anteriormente descritos.
CUARTO: Que el Consejo Directivo, mediante Acuerdo No. _____ de 2026, aprobó la constitución de la Caja Menor y designó al funcionario custodio.
QUINTO: Que se dispone de Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) No. _____ que respalda el valor a constituir.
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO — CONSTITUCIÓN. Constitúyase la Caja Menor del Fondo de Servicios Educativos de INSEDELBA para la vigencia fiscal 2026, hasta por la suma de UN MILLÓN DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($1.000.000 MCTE), en efectivo, financiada con los recursos propios de Fuente 33 — contraprestación de la tienda escolar.
ARTÍCULO SEGUNDO — OBJETO. La Caja Menor atenderá exclusivamente gastos urgentes e imprevistos de menor cuantía del FSE que no puedan tramitarse mediante contratos formales, tales como: materiales de trabajo, papelería urgente, servicios menores de mantenimiento correctivo no programado en las sedes veredales, insumos urgentes de los proyectos pedagógicos productivos agropecuarios y de los 8 proyectos del PEI, y demás gastos autorizados en el Clasificador del Gasto FSE.
ARTÍCULO TERCERO — CUSTODIO. Desígnase como Custodio de la Caja Menor al/la funcionario/a ________________________________, identificado/a con C.C. No. _____________, quien NO podrá ser docente, ni contratista, ni funcionario en período de prueba. El custodio responde personalmente por la integridad y legalidad del manejo de los fondos.
ARTÍCULO CUARTO — OPERACIÓN EN EFECTIVO. Los fondos de la Caja Menor se manejarán en efectivo. La Rectora autorizará mediante visto bueno escrito cada gasto. Ningún gasto individual podrá superar el 10% del valor mensual disponible. Se prohíbe expresamente el pago de salarios, honorarios, transporte de personal, préstamos y fraccionamiento de compras.
ARTÍCULO QUINTO — LEGALIZACIÓN Y REEMBOLSO. El reembolso es obligatorio cuando se haya consumido el 70% del valor disponible. La legalización total deberá efectuarse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a cada erogación, mediante planilla de control, soportes originales (facturas electrónicas o Documentos Soporte DIAN — Res. 000167/2021) y acta de cierre parcial. Al 31 de diciembre, los saldos no ejecutados se reintegran al FSE.
ARTÍCULO SEXTO — CONTROL INTERNO. El Consejo Directivo y la Contraloría General del Departamento del Magdalena ejercerán control fiscal sobre la Caja Menor. El custodio presentará informe mensual a la Rectora. Los libros auxiliares de la caja menor se articularán con el sistema SIFSE-CHIP.
ARTÍCULO SÉPTIMO — VIGENCIA. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su firma y surte efectos durante la vigencia fiscal 2026, o hasta que se expida resolución que la modifique o derogue.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Loma del Bálsamo, Algarrobo, Departamento del Magdalena, a los _____ días del mes de ____________ de 2026.
ELSY YASMITH PEÑA AROCA
Rectora — IED Loma del Bálsamo INSEDELBA
Algarrobo, Magdalena
Ordenadora del Gasto FSE
Rectora — IED Loma del Bálsamo INSEDELBA
Algarrobo, Magdalena
Ordenadora del Gasto FSE
____________________________
Tesorero(a)-Pagador(a) FSE
IED Loma del Bálsamo INSEDELBA
NIT: 819003710-6
Tesorero(a)-Pagador(a) FSE
IED Loma del Bálsamo INSEDELBA
NIT: 819003710-6
Notifíquese a: Consejo Directivo · Contraloría General del Departamento del Magdalena · Secretaría de Educación del Magdalena · Archivo institucional · SIFSE-CHIP
Acuerdo del Consejo Directivo — Respaldo al Acto Administrativo
ACUERDO No. _____ DE 2026
(_____ de __________ de 2026)
"POR EL CUAL EL CONSEJO DIRECTIVO APRUEBA LA CONSTITUCIÓN DE LA CAJA MENOR DEL FSE VIGENCIA 2026"
EL CONSEJO DIRECTIVO de la IED Técnico Agropecuario Loma del Bálsamo — INSEDELBA, en sesión de fecha ____________, deliberando con quórum decisorio,
ACUERDA:
ARTÍCULO 1°. APROBACIÓN. Apruébese la constitución de la Caja Menor del FSE para la vigencia fiscal 2026 hasta por la suma de UN MILLÓN DE PESOS MCTE ($1.000.000) en efectivo, conforme a lo dispuesto en los Decretos 1068/2015 y 2768/2012 y el Concepto MEN 137825/2022.
ARTÍCULO 2°. FUENTE DE FINANCIACIÓN. Los recursos provienen de los ingresos propios del FSE — Fuente 33, específicamente del canon mensual en efectivo de la tienda escolar administrada por concesión.
ARTÍCULO 3°. DESIGNACIÓN DEL CUSTODIO. El Consejo Directivo acoge la designación del custodio propuesta por la Rectoría, quien debe ser funcionario de planta, no docente, no contratista y no estar en período de prueba.
ARTÍCULO 4°. RECURSOS EN EFECTIVO. Se deja constancia expresa de que los recursos de la Caja Menor operan en efectivo y su única fuente son los ingresos propios de la tienda escolar (canon dinerario de $1.000.000/mes). La contraprestación no dineraria del concesionario (mantenimiento de áreas comunes) no ingresa al presupuesto del FSE.
ARTÍCULO 5°. CONTROL FISCAL. El Consejo Directivo, en ejercicio de las funciones del Art. 2.3.3.1.5.6 del Decreto 1075/2015, hará seguimiento trimestral a la ejecución de la Caja Menor y solicitará los informes correspondientes a la Rectora.
ARTÍCULO 6°. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su aprobación y durante toda la vigencia fiscal 2026.
Presidenta
Consejo Directivo
Consejo Directivo
Secretario/a
Consejo Directivo
Consejo Directivo
✅ Checklist — Documentos para Constituir la Caja Menor
| N° | Documento | Responsable | Estado |
|---|---|---|---|
| 1 | Acuerdo del Consejo Directivo aprobando la Caja Menor | Consejo Directivo / Rectora | □ Pendiente |
| 2 | Resolución Rectoral de constitución (este modelo) | Rectora Elsy Yasmith Peña Aroca | □ Pendiente |
| 3 | CDP No. _____ — rubro Fuente 33 (ingresos propios) | Tesorero(a)-Pagador(a) | □ Pendiente |
| 4 | Póliza de manejo del custodio (mínimo 120% del valor) | Rectora + custodio | □ Pendiente |
| 5 | Acta de entrega de fondos (custodio firma recibo) | Rectora + custodio | □ Pendiente |
| 6 | Libro auxiliar de caja menor (inicio foliado) | Custodio | □ Pendiente |
| 7 | Registro en SIFSE-CHIP | Tesorero(a)-Pagador(a) | □ Pendiente |
| 8 | Habilitación DIAN para Documento Soporte (si aplica) | Rectora | □ Pendiente |
⚠ AVISO DataService: La Caja Menor sin respaldo de Acuerdo del Consejo Directivo y sin CDP es una irregularidad que puede generar hallazgo fiscal. Constituya siempre el expediente completo antes de girar los fondos al custodio. DataService acompaña este proceso mediante la Metodología CCCCVD 2026.
Ley de Garantías Electorales — Estado Actual 2026
✅ LEY DE GARANTÍAS 2026: FINALIZADA. Las restricciones de la Ley 996/2005 (Art. 38) aplicables a las elecciones presidenciales de 2026 YA TERMINARON. Concluyeron oficialmente al finalizar los comicios (31 de mayo de 2026 en primera vuelta, o 22 de junio de 2026 si hubo segunda vuelta). Desde entonces, INSEDELBA recuperó la plena libertad contractual: contratación directa y convenios interadministrativos sin restricción electoral.
Situación Contractual Vigente (segundo semestre 2026)
| Acto | ¿Restringido hoy? | Fundamento |
|---|---|---|
| Contratos nuevos con cargo al FSE | ✅ NO — plena libertad | Restricciones Ley 996/2005 finalizadas con los comicios 2026 |
| Convenios interadministrativos | ✅ NO — nuevamente permitidos | Restricción del parágrafo Art. 38 levantada |
| Contratos en ejecución (pagos) | ✅ Continúan normalmente | Nunca estuvieron afectados |
| Nómina y servicios básicos | ✅ Sin restricción | Continuidad del servicio público educativo |
| Concesión tienda escolar | ✅ Sin restricción | Contrato en ejecución |
⚠ PRÓXIMA LEY DE GARANTÍAS — ELECCIONES TERRITORIALES 2027
En octubre de 2027 se celebrarán elecciones departamentales y municipales (gobernaciones, asambleas, alcaldías, concejos). La Ley 996/2005 volverá a activar restricciones — en especial la prohibición de convenios interadministrativos y las limitaciones a la contratación directa territorial — durante los meses previos a los comicios. INSEDELBA debe planear su PAA 2027 para ejecutar el mayor volumen contractual ANTES del inicio del período restrictivo.
Línea de Tiempo 2026–2027
Ene–May 2026
⛔ Restricción presidencial (SUPERADA)
⛔ Restricción presidencial (SUPERADA)
31-May / 22-Jun 2026
🗳 Fin de comicios — levantamiento
🗳 Fin de comicios — levantamiento
Jul–Dic 2026
✅ PLENA LIBERTAD CONTRACTUAL — ejecutar PAA
✅ PLENA LIBERTAD CONTRACTUAL — ejecutar PAA
Ene–May 2027
✅ Libertad — anticipar contratación
✅ Libertad — anticipar contratación
Jun 2027
⚠ Inicio restricciones territoriales (4 meses antes)
⚠ Inicio restricciones territoriales (4 meses antes)
Oct 2027
⛔ Elecciones departamentales y municipales
⛔ Elecciones departamentales y municipales
* Fechas conforme al calendario electoral oficial. Confirmar con el decreto reglamentario correspondiente y la asesoría jurídica DataService.
📌 RECOMENDACIÓN PREVENTIVA DATASERVICE: Aproveche la ventana de plena libertad contractual (jul-2026 → may-2027) para: ejecutar íntegramente el PAA 2026, formalizar convenios interadministrativos pendientes, y dejar adjudicada la contratación crítica del primer semestre 2027. Cumpla antes de que lo requieran.
ABC — Afiliación de Estudiantes al Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL)
❌ REGLA IMPERATIVA — CARÁCTER TÉCNICO AGROPECUARIO
NO es viable ni legalmente permitido que los estudiantes de INSEDELBA realicen prácticas técnicas, tecnológicas, agrícolas o agropecuarias si NO están afiliados previamente al Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL). La afiliación es OBLIGATORIA, NO OPCIONAL. Permitir prácticas sin afiliación contraviene la norma, pone en riesgo la integridad del estudiante y compromete la legalidad del establecimiento educativo.
🧷 Sustento Normativo
| Norma | Contenido aplicable |
|---|---|
| Art. 9° Decreto 055 de 2015 (modificatorio del Dec. 1295/1994) | Los estudiantes que desarrollen prácticas laborales, pasantías, judicaturas, monitorías o actividades análogas en las que exista riesgo ocupacional, deben estar afiliados al SGRL por quien reciba el servicio o por la institución educativa. |
| Art. 2.2.4.3.2 Decreto 1072 de 2015 (SG-SST) | Todo estudiante que desarrolle actividades formativas en ambientes reales de trabajo debe estar cubierto por el Sistema General de Riesgos Laborales. |
| Circular 0058 de 2016 MEN y directrices MinTrabajo | No se puede permitir el inicio de prácticas sin afiliación previa al SGRL, por el riesgo para la vida e integridad de los estudiantes. |
| Decreto 1075 de 2015 | Marco del servicio educativo y de la administración del FSE — la ejecución de recursos debe estar soportada, documentada y alineada con la normatividad vigente. |
👩🏫 ¿Quiénes deben afiliarse?
Estudiantes con afiliación OBLIGATORIA al SGRL
✅
Estudiantes que realicen actividades que generen ingresos para la institución (proyectos pedagógicos productivos agropecuarios con comercialización).
✅
Estudiantes en prácticas con riesgo ocupacional, necesarias para graduarse (media técnica agropecuaria: manejo de herramientas, agroquímicos, semovientes, maquinaria).
✅
Estudiantes en prácticas profesionales obligatorias con exposición a riesgos.
✅
Estudiantes ad honorem sin matrícula activa que requieran práctica para obtener su título.
⚠
La afiliación protege su integridad en caso de accidentes laborales durante la práctica. Debe estar activa como mínimo desde el día calendario anterior al inicio de la práctica.
⚠ Riesgos y Consecuencias de Permitir Prácticas sin Afiliación
| Riesgo | Alcance |
|---|---|
| Riesgo jurídico y disciplinario | Para la rectora y los responsables del establecimiento educativo — inobservancia del deber objetivo de cuidado |
| Sanciones administrativas y penales | Derivadas de la omisión del deber de protección de menores en ambientes de riesgo |
| Responsabilidad directa | Por accidentes o enfermedades laborales del estudiante durante la práctica no amparada |
| Riesgo fiscal | Gastos derivados de un siniestro no cubierto pueden constituir daño patrimonial |
💰 Uso del FSE para la Afiliación — Condición de Legalidad
🔎 CONDICIÓN PREVIA INELUDIBLE: La destinación de recursos del FSE para la afiliación y cotización al SGRL de estudiantes en práctica solo procede cuando exista acto administrativo o lineamiento oficial que autorice el uso del FSE para ese fin. En todo caso, el procedimiento debe estar debidamente soportado, documentado y alineado con los Decretos 1075 de 2015, 1072 de 2015 y 055 de 2015, en protección de los estudiantes y de la institución.
| Paso | Acción preventiva | Soporte documental |
|---|---|---|
| 1 | Identificar los estudiantes de media técnica agropecuaria que inician prácticas en la vigencia | Listado SIMAT + plan de prácticas del área técnica |
| 2 | Verificar la existencia de acto administrativo o lineamiento oficial que autorice el gasto con FSE | Acuerdo CD / lineamiento ETC-MEN / concepto jurídico |
| 3 | Incluir el rubro en el presupuesto y en el PAA (Segmento D/H — seguros y gestión) | PAA publicado en SECOP II + CDP |
| 4 | Afiliar a la ARL con mínimo un día calendario de antelación al inicio de la práctica | Certificado de afiliación por estudiante |
| 5 | Cotizar mensualmente sobre 1 SMMLV según la clase de riesgo de la actividad | Planilla PILA |
| 6 | Formalizar cada práctica mediante acta o convenio | Acta/convenio de práctica en el expediente |
| 7 | Integrar las prácticas al SG-SST institucional (plan de prevención de riesgos de los entornos prácticos) | Documento SG-SST + matriz de riesgos |
✅ Checklist Preventivo — Antes de Iniciar Toda Práctica
Verificación obligatoria de la Rectora y del docente técnico
☑
Estudiante debidamente afiliado a una ARL activa, con soporte documental en el expediente.
☑
Institución cuenta con plan de prevención de riesgos (SG-SST) para los entornos prácticos.
☑
Proceso formalizado mediante acta o convenio de práctica.
☑
Elementos de protección personal (EPP) disponibles y registrados (Segmento F — implementos de seguridad industrial).
☑
Autorización informada de padres de familia o acudientes para estudiantes menores de edad.
📌 CONCLUSIÓN DATASERVICE: Permitir prácticas sin afiliación al SGRL no solo contraviene la norma, sino que pone en riesgo la integridad del estudiante y la legalidad del establecimiento educativo. La afiliación es obligatoria, no opcional. #PrácticasSeguras #EstudiantesProtegidos #SGRL
Glosario FSE — Términos Clave
Biblioteca Normativa Digital
🛒 SECOP II
Colombia Compra Eficiente 📚 MEN — FSE
Mineducación 🛡 MinTrabajo — SGRL
Riesgos Laborales · Dec. 055/2015 🔍 Contraloría General
CGR — Control Fiscal ⚖️ Procuraduría
Control Disciplinario 🚫 SIRI — Inhabilidades
Función Pública 🏢 RUES
Registro Único Empresarial 🧾 DIAN
Facturación Electrónica 📊 CHIP
Reportes Contables 📜 Juriscol
Normativa Colombiana 🏛 CCE
Guías de Contratación 🚫 REDAM
Deudores Alimentarios 🌐 DataService
Consultoría CCCCVD 2026
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Consultoría CCCCVD 2026
Preguntas Frecuentes FSE — INSEDELBA
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Metodología CCCCVD 2026 — Propiedad Intelectual
Este Manual Interactivo, la Metodología CCCCVD 2026, el catálogo de ítems FSE, el sistema de 9 fases, el Acuerdo de 15 artículos, el módulo ARL-SGRL, el modelo de articulación PEI Célula y todos los elementos metodológicos son propiedad exclusiva del Grupo Corporativo DataService SAS BIC, protegidos por: Derecho de Autor (Ley 23/1982, Ley 1915/2018) · Registro DNDA © 2026 · Marca en trámite SIC ("CCCCVD" y "DataService CCCCVD"). Prohibida la reproducción o uso comercial sin autorización escrita.
Servicios DataService para el Sector Educativo Colombiano
| Servicio | Descripción |
|---|---|
| Manual de Contratación FSE CCCCVD | Plataforma interactiva HTML personalizada por IED con 19 módulos |
| Modelo PEI Célula | Articulación visual e interactiva de los proyectos del PEI con la inversión FSE |
| Consultoría FOSE Integral | Acompañamiento en PAA, estudios previos, SECOP II, pólizas y contabilidad |
| Asesoría Jurídico-Contractual | Prevención de hallazgos fiscales y disciplinarios — Segmento H CCCCVD |
| Gestión ARL — Prácticas estudiantiles | Implementación del ABC SGRL (Dec. 055/2015) para media técnica agropecuaria |
| Implementación SIFSE-CHIP | Articulación de sistemas de información del FSE |
| Capacitación CD y Rectores | Formación en contratación pública educativa y régimen FSE |
| Gobierno Digital Educativo | Transformación digital de la gestión institucional pública |
Manuales CCCCVD Construidos — Registro de Versiones
| IED | Municipio | Versión | Estado |
|---|---|---|---|
| IED Arcesio Cáliz Amador | El Banco, Magdalena | v6 (referencia) | En línea |
| IED Agropecuaria N.S. de las Mercedes | Pivijay, Magdalena | v2 | Entregado |
| INEDA — IED Agrícola El Piñón | El Piñón, Magdalena | v2 | Entregado |
| IE Camilo Torres | Santa Marta, Magdalena | v2 | Entregado |
| IE Angela María Torres Suárez | Becerril, Cesar | v1 | Entregado |
| IED Algarrobo | Algarrobo, Magdalena | v1 | Entregado |
| IED Loma del Bálsamo — INSEDELBA | Algarrobo, Magdalena | v1 — CCCCVD 2026 · PEI Célula | Julio 2026 |